這次我會把高雄選舉跟四年前的連柯對戰放在一起看,兩者都有非常相似的狀況:選民是因為對於目前執政狀況不滿而倒戈,所以有非常大的逆轉機會。
也就是說,不是因為韓本身有多大能力,又或者他真的能帶來多大改變,而是因為目前對於現狀的不滿全部被發洩出來導致得票數差距。真的仔細去看韓的政見,他根本只是喊口號與提出一些一眼就知道沒可能的政策,在這點上,四年前的柯其實也有類似狀況,柯在第一年執政時出台過非常多很扯的政策與執行,但後面他憑著個人的意志力一一克服與學習。
韓上台後第一個遇到的最大挑戰必定是公務人員體系的僵固與惡習,一個相同政黨把控16年的地方,勢必產生非常多不成文規定,這與企業是一樣的。企業中我們都會抱怨有些老屁股只在那不做事不懂變通,更何況是官僚更甚的政府單位,各局處早就按照某種不成文規定在做事情,根本不會理一個空降市長的命令。
你可以跟柯一樣把位置上的人都換掉,安插自己的人手,但下面這些基層文官不是你說換就換的,他會告訴你過去都這樣做所以現在也要這樣,這就是改革必定要面對的事實。為什麼柯每天要工作十幾個小時,直接監管六千多個案子,每件事情都要SOP,原因就是只能透過這樣的方式才能扭轉公部門的『不成文規定』,只有全部都放在檯面上有法可循,你才不會成為『不拉馬的兵』。
這也是我為什麼佩服柯文哲的最大原因,他用驚人的意志力扭轉了一個文官體系,讓所有事情透明公開,減少了非常多『不成文規定』。學過企管的都知道,一間企業要塑造文化有多麼不容易,多麼困難,改革失敗的真的數不勝數,而他做到了。
我希望韓之後也能做到這樣的改革,高雄不需要什麼大建設大發展,只需要把政府單位中的這些『不拉馬的兵』去掉,把所有制度落實在明面,去掉那些酬庸的位置,真正尊重專業,把市民在乎的小事做好就可以。
堅持理想永遠最困難,但選民會在四年後回報你,就跟這次的柯P一樣。
關於不拉馬的兵可以參考 程天縱老師的文章:https://rocket.cafe/talks/85606